美墨加協(xié)定為墨西哥帶來新挑戰(zhàn)

旨在更新和替代北美自由貿(mào)易協(xié)定的“美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”（簡稱美墨加協(xié)定）7月1日正式生效。不少分析人士指出，新協(xié)定的眾多條款體現(xiàn)“美國優(yōu)先”原則，對墨西哥經(jīng)濟發(fā)展帶來不少挑戰(zhàn)。

墨西哥媒體將美墨加協(xié)定與北美自貿(mào)協(xié)定進行了對比：在數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、投資、勞工和環(huán)境保護等章節(jié)，美墨加協(xié)定吸納了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）中的大部分規(guī)定，是對北美自貿(mào)協(xié)定的更新與升級。但在制定更嚴(yán)格的汽車原產(chǎn)地規(guī)則、設(shè)定自貿(mào)協(xié)定有效期等方面，美墨加協(xié)定更多體現(xiàn)了特朗普政府“美國優(yōu)先”的政策理念，以促進制造業(yè)回流美國，更大程度維護美國商業(yè)利益。

汽車原產(chǎn)地規(guī)則是新協(xié)定中爭議最大的部分。美墨加協(xié)定要求，北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%的組成部件產(chǎn)自本地區(qū)，才可享受零關(guān)稅優(yōu)惠，此前的比例為62.5%。協(xié)定還要求40%到45%的汽車零部件由時薪不低于16美元的工人生產(chǎn)。墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟系教授阿圖羅·韋爾塔認為，這一規(guī)則旨在鼓勵汽車組裝廠轉(zhuǎn)移到美國和加拿大，將削弱墨西哥的低勞動成本優(yōu)勢。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究顯示，新規(guī)則可能導(dǎo)致北美汽車行業(yè)生產(chǎn)成本上升、競爭力下降，并減少投資和就業(yè)機會。威爾遜中心墨西哥研究所副所長克里斯托弗·威爾遜認為，相關(guān)限制是北美區(qū)域經(jīng)濟一體化的倒退。

備受爭議的另一項條款規(guī)定，如果任何一方與“非市場經(jīng)濟國家”達成自貿(mào)協(xié)議，必須獲得另兩個成員國的同意。這被視為是一項具有排他性質(zhì)的條款。墨西哥各界普遍認為，墨西哥作為一個主權(quán)國家，與其他國家保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系不應(yīng)受到限制。墨總統(tǒng)洛佩斯表示，墨西哥視美墨加協(xié)定為恢復(fù)經(jīng)濟的引擎，但同時應(yīng)實現(xiàn)出口市場的多元化，以維持與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡。

新協(xié)定生效并不意味著美墨貿(mào)易爭端的結(jié)束。墨方認為，協(xié)定中的勞工與環(huán)境新規(guī)為墨西哥政府、企業(yè)和工會帶來巨大壓力。美國將派出勞工專員監(jiān)督墨西哥企業(yè)在勞工方面的履行情況，這使得美方很容易找到實施保護主義措施的借口。此外，墨西哥農(nóng)產(chǎn)品出口爭端問題并未按照墨政府意愿寫入新協(xié)定，美國仍將對墨農(nóng)產(chǎn)品進口做出季節(jié)性限制，以保障本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益。

分析表示，當(dāng)前墨西哥面臨投資信心降低、失業(yè)率增加、經(jīng)濟衰退等問題，墨西哥應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)品自身競爭力以促進民族工業(yè)發(fā)展。

信息來源：人民網(wǎng)

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