美國(guó)對(duì)華新貿(mào)易政策釋放了什么信號(hào)？

近期，隨著拜登政府宣布新的對(duì)華貿(mào)易政策和雙方高層頻頻互動(dòng)，顯示中美關(guān)系總體氣氛與特朗普政府后期相比有所改善。然而，新的對(duì)華貿(mào)易政策以及中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話重啟，并非真正意義上的轉(zhuǎn)圜，反而是美既不想完全放棄對(duì)華經(jīng)濟(jì)利益，更要騰出手來(lái)強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略制衡的策略選擇。

美國(guó)貿(mào)易代表戴琪近期在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）發(fā)表演講時(shí)稱，要以新的方式處理與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，并公布了四項(xiàng)對(duì)華貿(mào)易具體措施：一是評(píng)估中國(guó)在第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的表現(xiàn)；二是遵循美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，啟動(dòng)有針對(duì)性的關(guān)稅排除程序；三是繼續(xù)關(guān)注中國(guó)所謂“以國(guó)家為中心的非市場(chǎng)貿(mào)易行為”，不排除采取單方面貿(mào)易措施，包括啟動(dòng)“301條款調(diào)查”和加征新的關(guān)稅等措施保持對(duì)華施壓；四是美國(guó)將與盟友一起打造所謂21世紀(jì)的公平貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政體在競(jìng)爭(zhēng)中力爭(zhēng)上游。

時(shí)隔半年，拜登政府首次宣布對(duì)華貿(mào)易政策，不僅是對(duì)前期對(duì)華貿(mào)易政策的全面評(píng)估，某種意義上也是對(duì)特朗普對(duì)華貿(mào)易政策失敗的一次“糾偏”。事實(shí)上，美國(guó)戰(zhàn)略界已越來(lái)越多地意識(shí)到，須建立一個(gè)新的遏制中國(guó)力量的貿(mào)易政策和戰(zhàn)略框架，轉(zhuǎn)變貿(mào)易政策的目標(biāo)是為了更好地對(duì)抗中國(guó)。如戴琪所言，就是“隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，我們捍衛(wèi)利益的策略也必須改變”。戴琪提出的“再掛鉤”“持久共存”等說(shuō)法，正是在這一背景下做出的調(diào)整。

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